Tema de la semana · Regulación y gobernanza
La gobernanza de la IA entra en una nueva fase: el poder se desplaza hacia los Estados
El poder sobre la IA se desplaza hacia los Estados: una orden gubernamental corta el acceso a un modelo, los controles de exportación y las investigaciones estatales aprietan a los laboratorios y emergen propuestas de propiedad pública. La pregunta de la semana —quién manda sobre la IA— se inclina esta semana del lado de los gobiernos.
Estas dos últimas semanas han dejado una conclusión clara: las decisiones con mayor impacto sobre la IA no han venido de los laboratorios, sino de los gobiernos.
Anthropic publicó Fable 5 y, menos de una semana después, el Gobierno de Estados Unidos impuso controles de exportación sobre ese modelo y sobre Mythos 5 para todos los ciudadanos extranjeros, tanto dentro como fuera del país, e incluso para empleados de la propia compañía. La medida, justificada por motivos de seguridad nacional que no se hicieron públicos, obligó a suspender el acceso de forma inmediata.
Más allá de su efecto inmediato, la decisión evidenció que un Estado puede determinar de un día para otro quién puede utilizar un modelo de frontera y quién no. El mercado reaccionó enseguida. Cohere, la empresa canadiense especializada en modelos de lenguaje para el entorno empresarial, asegura haber recibido un fuerte aumento de consultas por parte de gobiernos e inversores interesados en alternativas a los proveedores estadounidenses.
El caso de Anthropic tampoco fue aislado. OpenAI recibió una citación de varios fiscales generales estatales en el marco de una investigación sobre la seguridad de ChatGPT, en un momento especialmente sensible para la compañía, que prepara su salida a bolsa. A ello se sumó la demanda presentada por el fiscal general de Florida tras dos tiroteos cuyos presuntos autores habrían utilizado el chatbot durante la planificación de los ataques. Son actuaciones de naturaleza distinta, una vinculada a la seguridad nacional y otra a la protección del consumidor, pero ambas reflejan un mayor nivel de intervención pública sobre los grandes desarrolladores de IA.
Esta dependencia empieza a generar inquietud fuera de Estados Unidos. El primer ministro canadiense, Mark Carney, interpretó las restricciones como una advertencia sobre el riesgo de depender de un único proveedor: «Nunca es buena idea tener una sola opción». El presidente francés, Emmanuel Macron, calificó la medida de «estrictamente nacionalista» durante el G7 de Evian y defendió que las democracias compartan el acceso a la IA más avanzada y coordinen su regulación. En paralelo, Sam Altman propuso la creación de un foro internacional que establezca estándares comunes para evaluar los modelos, analice sus riesgos de forma independiente y ayude a evitar marcos regulatorios incompatibles entre países.
En otro ámbito, aunque también desde la esfera pública, la propuesta más ambiciosa sigue siendo la del senador Bernie Sanders: crear un fondo de propiedad pública sobre las grandes empresas de IA, financiado mediante un gravamen único del 50 % sobre sus acciones. Según sus estimaciones, ese fondo alcanzaría un valor cercano a los siete billones de dólares y permitiría distribuir un dividendo anual superior a 1.000 dólares por ciudadano. La iniciativa está lejos de convertirse en ley, aunque Donald Trump se mostró receptivo en términos generales y OpenAI ya había planteado ideas en una dirección similar.
El balance es que las principales palancas de poder sobre la IA, desde los controles de exportación hasta las investigaciones regulatorias o las propuestas para redistribuir el valor económico generado por esta tecnología, están hoy, en gran medida, en manos de los gobiernos.
La cuestión ya no es si el Estado intervendrá en el desarrollo de la IA, sino cómo ejercerá ese poder y dónde situará sus límites. Ese equilibrio sigue abierto y será uno de los factores que marcarán la evolución del sector en los próximos años.
Fuentes
- Anthropic corta el acceso a Fable 5 y Mythos 5 tras una orden del Gobierno · the-verge-ai
- OpenAI, investigada por varios estados por posible daño a usuarios mientras se acerca su salida a bolsa · ap-technology
- El primer ministro de Canadá dice que las restricciones de EE. UU. evidencian los riesgos de la dependencia en IA · ap-technology
- Bernie Sanders propone dar al público propiedad directa de las empresas de IA · ap-technology
- El presidente francés pide a EE. UU. compartir la IA puntera y que las democracias cooperen en su regulación · ap-technology
- Una investigación de seguridad de Amazon habría desencadenado el veto de la Casa Blanca a Fable · the-verge-ai
- Cohere recibe muchas consultas tras el escrutinio de Washington sobre Anthropic · bloomberg-technology
- Jensen Huang (Nvidia) afirma que la sociedad necesita «nuevas normas sociales» en la era de la IA · ap-technology
- Los controles de exportación sobre Fable 5 perjudican la ciberdefensa de EE. UU. · simon-willison